在党建引领的基础上★,七宝镇进一步构建了三大治理体系,形成了一条高效的善治指挥链★。
即日起★,人民网上海频道推出“人民城市 上海实践★”走进街镇系列报道★,深度发掘上海深入探索超大城市基层治理现代化新路鲜活案例,展示城市让生活更美好的生动图景。
织密全域治理组织体系★。建立七个街区党支部,与片区网格治理委员会合署办公★,坚持以党的组织体系全覆盖牵引片区网格治理工作★,实现了组织建设和网格建设的互促共融。
筑牢全域治理共建体系★。通过职能部门配送、区域单位共建、社会力量补充等方式★,汇集形成对象、需求、资源、项目“四张清单”★,实现了各类优质治理资源力量的整合共享。
长期以来,★“九龙治水”★“条块分割”等现象是城市治理的核心痛点和体制壁垒★,如何绣好超大城市治理的“绣花针”,织起城市区域治理的★“大网格”★,统筹不同类型城市空间的治理问题与治理需求?
崭新的房屋★、整洁的道路、完善的配套……这是2021年竣工的农民动迁安置小区——位于闵行区七宝镇的九星家园小区,也是素有“中国市场第一村”之称的九星村动迁村民的新家园,这也是闵行区七宝镇网格治理的一个缩影。
优化全域治理流程体系★。建立★“区-镇-片区-街·社”四级问题解决支撑体系,实行★“问需-流转-处置-反馈”闭环管理和全程跟踪问效★,实现了基层治理效能的跃迁升级。
七宝镇党委落实中央★、市委、区委基层治理现代化要求,创新推出“党建七次方”新体系,全力推进党建引领网格治理工作★,2022年11月在九星片区先行试点,2023年5月七大片区全域推进并实体化运行,2024年7月建立7大街区党支部与片区网格治理委员会合署办公,以多格合一创新实践寻求基层治理最优答案,实现了全空间治理、全机制调动、全主体联动,基层治理效能明显提升★。
为了进一步提升治理效能,七宝镇还创新推出了三项机制,激发共治新活力。探索路管会自治联动机制,通过商户自治和街面共治,进一步优化街区环境,凝聚街区共识。探索组团式协治联动机制★,通过机关党员下沉、建强执法巡查队伍★、引入社会力量等方式,积极动员共同参与到街区治理中来★。探索分类化共治联动机制,针对不同治理对象和特点,分侧重点试行分类管理,突出网格治理的温度和精度。
人民城市人民建,人民城市为人民★。今年是人民城市理念提出5周年★。5年来★,上海围绕这一命题★,推动城市治理现代化,打造人民城市的“上海窗口★”★。
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九星家园小区★,共有1839套房屋,实有人口3000多人★,除了九星村的“原住民”,更多的是租房的新上海人★,多为白领、高知和外国人。经过不断调研★、摸索,七宝镇以片区网格治理为抓手、以党群服务阵地为载体,让每一位居民都能站出来、留下来,成为美好社区的“参与者”★、幸福家园的★“合伙人★”,推动实现群众从“住有所居★”迈向“住有宜居”“住得其乐★”。
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七宝镇相关负责人表示,片区网格治理重在“满”——参与在格★,自治满格,体验满格★,全域治理难在★“全”,解决了★“全★”,才能在基层治理的进程中实现网格治理的满格效应,这是七宝镇在实践中得出的沉甸甸的经验。★“未来,将不断创新基层治理新模式、新路子★,以机制创新不断优化服务群众能力★,推动七宝镇基层治理现代化建设再上新台阶,开启多方共治新局面。★”
九星街区党支部书记吕莹说,“这里每月会举办大大小小的各类活动40多场★,月均接待服务8000余人次★,人气很旺。除此之外,这里还设有一个片区网格工作站,是九星街区党支部和九星片区网格治理委员会的实体办公地。★”
七宝镇常住人口26.49万,面积19.62平方公里利来老牌娱乐官网★,面临着复杂多变的基层治理挑战。近年来,该镇通过党建引领网格治理的创新实践★,不仅破解了治理难题★,还不断绣出了基层治理的新图景。
“看,我们这不仅有客厅★,也有咖啡吧、社区食堂★,还有老年活动区、儿童乐园、乒乓房和舞蹈室,功能齐全★、老少皆宜、热闹非凡。”走进小区门隔壁的九星家园党群服务站,一进门就被浓浓的生活气息所吸引。
作为第二届上海城市基层党建创新案例征集活动的最佳案例★,七宝镇网格治理的特色是★“加减乘除★”四字方针★:通过机制健全★“加★”力量★,将16个职能部门下沉至七大片区★,班子领导挂帅、★“九大员”实体化办公;通过片区做实“减”负担,涉及多跨案件和疑难问题由片区一口式受理★,一体式运作,一站式处置,使居村干部得以轻装上阵做好群众联系服务工作;科技赋能“乘★”实效,依托自主研发的片区微脑数字平台,利用大数据精准施策,有效预防和快速解决各类问题;力量统筹★“除”壁垒★,打破部门间的隔阂★,开展组团式服务★,形成全员参与、多方协同的共治格局。
走进九星片区网格工作站★,一面大屏幕映入眼帘★,片区内的各类投诉热线案件★、党员情况★、困难群体★、新就业群体信息等相关数据呈现在大屏上,与数字化地图相结合★,数据翔实、直观清晰★。这是七宝镇自主研发的智慧治理神经中枢——★“片区微脑”★,自2022年11月试点探索,截至目前已经升级至3.0版本★,基本实现信息综合分析和数据共享运用,提升协同治理能力,缩短时限★、节约人力、提升效率★,实现各类事项处置提档加速。